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转移关税中的170亿美元可能会降落

发布时间:2019-04-16 14:14:41 来源:

对于美国遭受洪水袭击的农民来说,这是一个好消息:中国正在考虑将农业关税转移到其他产品上,这是与唐纳德特朗普总统针锋相对的贸易战的一部分。

熟悉情况的人士告诉彭博社,但转向非农产品,某种程度的征税仍然存在。这将使北京能够与华盛顿的关税相匹配,美国政府打算通过这种关税来维持对中国经济开放的影响。

挤压这个气球的问题在于,关税的其他地方并不是很多。

中国通常每年从美国进口约1200亿美元的商品,其中名义上的500亿美元目前受到报复性关税的约束。根据中国商务部发布的清单,大约三分之一的粮食被用于大豆,动物饲料,谷物和烟草等农产品,2017年征收关税前价值约170亿美元。另有三分之一用于汽车,而余额分为能源产品,医疗设备和化学品。(1)

其中汽车零部件 - 2017年价值约130亿美元 - 已于今年年初暂停,并且可能会暂时搁置,直至目前的会谈得到解决。那么你如何取代农业中失去的所有关税呢?

最大的资金来自石油和矿产,在征收关税之前,其进口额约为180亿美元。但这不太可能成为候选者:首先,增加原油和天然气的数量是中国缩小与美国贸易逆差的最佳方式之一,这是特朗普的一个关键优先事项。另一方面,与农业一样,石油,煤炭和金属的开采和加工在该国的一些地区不成比例地发生,例如2016年投票给共和党的中西部,大平原和德克萨斯州。

接下来是飞机,价值约160亿美元。从理论上讲,这里有潜力:虽然其中一些出口产品被列入中国目前的关税清单,但那些重量超过45公吨的产品可以免除 - 这一资格不包括波音公司所有的大卖家。同时,考虑到737 Max 8的问题,接受这一领域的关税在华盛顿既有政治争议,也无论如何对于一个可能暂时不会进口许多Max 8s的中国来说在经济上毫无意义。

关税降落的最有可能的地方是制造业。半导体,电话,计算机和相关设备占美国对华出口的140亿美元左右。工业机械约占130亿美元,110亿美元的塑料和化学工业中的一小部分可免于征收现有税款。最重要的是,一系列精密设备和药品目前尚不清楚,价值70亿美元左右。

如果这些行业的美国进口成本上升,很难相信中国会感到非常沮丧。中国制造2025年的工业计划 - 为当前的贸易战本身提供了一个新的工业计划 - 为增加许多这些产品的本地采购设定了雄心勃勃的目标,从药品和农场设备到先进的机械,电话和复杂的材料。(2)建立起来自威廉詹宁斯布莱恩时代以来,进口制成品的关税壁垒一直是培育国内产业的最佳方式。

谈判者可能会找到一些不太敏感的行业利基,而这些行业不会打击美国的制造商。实际上,理论上但实际上没有达到500亿美元的关税清单会与现在的关税清单有一些相似之处,一旦你将汽车出口排除在外,这实际上会影响更多的360亿美元货物。

尽管如此,考虑到保护特朗普国家和利用商品出口来弥补贸易逆差的双重要求,很明显,农产品关税的任何转让(而非暂停)将使美国经济的宝贵部分处于危险之中。根本没有足够的大型出口部门来避免这种结果。

华盛顿的贸易谈判代表应该尽力避免这样的结果。如果它出现,中国将成功地为最复杂的美国制造商设置障碍,同时争辩说它正在执行特朗普政府的竞标。这样的协议将推动自己的经济走向未来,同时将美国推向过去。中国并没有发明使用对手的实力来反对它的着名柔道技术 - 但它似乎在学习。

(1)这些数字非常近似,因为它们每年都在变化,尤其是对关税本身的回应。

(2)波音和通用电气公司应关注飞机及其发动机也是该计划的主要目标。

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