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寻求规则复兴的网络中立倡导者在法庭上获得胜利

发布时间:2019-02-02 16:05:13 来源:

当监管机构扼杀了奥巴马时代禁止宽带提供商干扰网络流量的规则时,监管机构越来越多,寻求恢复旧规则的倡导者告诉上诉法院。

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周五法庭面前的主要问题是,该机构是否有权改变主意,以及是否遵循要求其在行动前充分评估证据的程序。(图片来源:Bloomberg)

当监管机构扼杀了禁止宽带提供商干扰网络流量的奥巴马时代规则时,监管机构越来越多,寻求恢复旧规则的倡导者告诉上诉法院,它提供的线索很少,如何在一个受到密切关注的案件中对所谓的“网络中立”进行裁决“。

试图恢复奥巴马时代网络中立规定的团体律师Pantelis Michalopoulos告诉美国地方上诉法院DC审判委员会的一个三审法官小组,现任联邦通信委员会决定撤销这些规则“恢复除了想象中的过去之外的任何东西。“

在唐纳德特朗普总统当选后,美国联邦通信委员会获得了共和党的多数席位,并在2017年推翻了该机构两年前在民主党主席监督下实施的法规。该交换机取消了禁止互联网服务提供商阻止或减慢流量的规则。新规则允许公司这样做,但前提是他们向消费者披露他们的做法。

周五法庭面前的主要问题是,该机构是否有权改变主意,以及是否遵循要求其在行动前充分评估证据的程序。

“该委员会有权做其所做的事情”,并遵循最高法院的先例,该机构的总法律顾问托马斯约翰逊告诉法官。

宽带公司

法院可以维护FCC,或者取消2017年的决定。在后一种情况下,法官可以将问题发回机构进行进一步的程序,甚至恢复旧的规则。法院可能会在几个月前发布决定。

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此案涉及美国联邦通信委员会(FCC)和宽带公司,如AT&T公司,康卡斯特公司(Comcast Corp)和威瑞森公司(Verizon Communications Inc),该公司认为旧的FCC规则过于广泛,并且可能会阻碍投资,对于Alphabet Inc.的谷歌,Facebook和亚马逊公司,希望监管机构帮助确保他们可以通过网络与客户联系。

在国会山附近的一个法院的争论吸引了一个狂热的法庭观众,包括美国参议员埃德马基,一个批评联邦通信委员会2017年投票的马萨诸塞州民主党人,以及前FCC主席汤姆惠勒,他的政策将投票放在一边。

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部分争论围绕着简单地提供信息传输,传统上属于FCC范围的活动之间的区别,以及提供不应该受到监管的更完整的服务。巡回法官Robert Wilkins提出了Comcast的例子,该公司提供高速互联网服务并提供NBC节目。“我们怎么在这里把胡萝卜切成片?”威尔金斯问道。

批评者称,新安排有可能让Comcast或DirecTV所有者AT&T等宽带提供商支持他们自己的内容。令人担心的是,在寻求竞争对手的用户(如Netflix Inc.的节目或Dish Network Corp.的Sling TV在线产品)之前,公司可能会设置障碍,例如更高的价格或更慢的速度。

大型互联网服务提供商表示,他们没有兴趣为客户提供的网络数量不足,而且无论如何竞争压力都会阻止他们这样做。

互联网开放

代表最大的无线,固定电话和有线电视提供商的贸易团体加入了FCC的案件。一份简报中的协会告诉法院他们“已经公开承诺保留互联网开放的核心原则”,并且联邦通信委员会的命令“确保这些承诺是透明和可执行的”。

由浏览器制造商Mozilla Corp和22个州和哥伦比亚特区联盟领导的开放支持者请求法院取消2017年的决定。

“我们不仅仅是在进入法庭辩称FCC犯了政策错误。它也违反了法律,“公共知识政策小组副主席克里斯·刘易斯在法庭会议前表示。“通过选择性地引用有利于其首选结果的提交,”联邦通信委员会根本无法参与合理的决策“。

美国联邦通信委员会在周五的听证会上表达了信心,参谋长马修贝瑞在一份声明中表示,该机构的决定已经恢复到“2015年之前互联网蓬勃发展并且今天继续蓬勃发展的监管框架”。

该小组由威尔金斯和法官帕特里夏·米利特组成,两人均由奥巴马总统任命,斯蒂芬·威廉姆斯法官是罗纳德·里根总统的任命者,2016年同一法院支持奥巴马时代的规则通过惠勒。

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