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数据本地化如何影响印度的业务?

发布时间:2019-03-07 15:56:34 来源:

条例草案建议保护敏感数据。公司是否会设计产品以保持数据本地化?它会扼杀增长吗?小组成员讨论了这些影响。

随着电子和信息技术部(MeITY)起草了一份关于保护个人和敏感数据的法案,对未经探索的数据本地化主题提出了新的问题。它能否影响像亚马逊或微软这样的老牌玩家,甚至初创企业和未来的公司进入市场?本期IEthinc讨论了“当政府采取数据本地化的方式时,这会带来什么业务?”。Gopalakrishan S,联合秘书,MeitY; Nasscom高级总监兼负责人(公共政策)Ashish Aggarwal; S Chandrasekhar,微软政府事务总监; Shagufta Kamran,副总监(TMT),美印战略伙伴关系论坛; Shweta Rajpal Kohli,Salesforce的国家主任(政府事务和公共政策); 观察研究基金会副研究员Bedavyasa Mohanty是讨论小组成员,由印度快报助理编辑Shruti Dhapola主持。

Gopalakrishan S:关于此的法律正在进行中。已经有一份关于数据保护的法案草案,其中包括一些关于本地化的内容,该草案已经出来进行咨询,我们得到了全球600多家实体的反馈意见。它现在已经到位了,现在必须去议会。到目前为止还没有最后的决定。

我想说,今天我们需要的最激烈的事情是隐私法。当有人监视我们浏览的内容,购买的内容等时,它确实很有用; 这使用户友好。但有一种叫做行为过剩的东西,然后商品化并在市场上出售。因此,有人愿意支付这笔盈余,以了解这个人会做什么,这位女士会做什么。这就是关于隐私需求的辩论的所在。今天,老实说,没有什么可以说正在发生的事情是违法的。隐私法规定,在当地更好地存储关键的内容。现在你承认了两个极端的反应,并且明白黄金均值介于两者之间。

印度的Kumbh Mela宗教节日包括大约1000万朝圣者,预计将进行最后的神圣暴跌,最终将达到2.5亿。

由y国家的某个x公司存储的数据 - 我不知道它对印度是否安全,因为外国政府可以访问。这只是一个值得思考的问题。关于什么存储在哪里,存在技术问题存在问题。还有几种恐慌情景。拟议提出的法案草案仅涉及个人数据。它可能是数据的一个子集; 并不是所有数据都需要存储在印度。这是我们开始的地方,最终产品,在来自世界各地的反馈之后,将更清晰,更专注于它想要做的事情。整个事情的目的是引入一项保护隐私的法律。本地化可以是组件之一,而不是它的结尾。它可能是最终目的之一,确保隐私得到保障,数据受到保护,如果一个人受到某种伤害,那么就有一些补救措施 - 无论是获得赔偿还是拥有补偿的人违反可能会受到处罚。我认为这是我们前进的基本方向。

Ashish Aggarwal:作为消费者,我们相信我的数据属于我。如果您无法实际执行该权利,或者该权利不是真实的,那么这种差距就是数据保护和隐私法旨在解决的问题。这种情况一直在全球范围内发生。印度这样做的事实很好,特别是从技术行业的角度来看。通过处理世界数据,该行业在出口方面蓬勃发展。印度公司已经做到了。从这个意义上说,我们知道作为一个行业存在的机会,我们也认识到消费者的良知。我认为这就是我们所处的位置。数据保护法案只是法律的一部分,涉及个人数据。因此,虽然该法案正在进行中,但您已经在这个问题上采取了一定的立场,该法律已经生效。作为银行业监管机构,我们已经有意识地决定,所有与支付相关的数据都只需要存储在印度,如果你研究它如何解决消费者的担忧,那就不太清楚了。我们正处于一个辩论的阶段,同时我们有一个最终目标,即我们想要实现这些目标的手段,他们是否对这个值得努力的行业承担了一种义务?

S Chandrasekhar:我想让你思考一个问题。从什么时候开始数据有价值?当您能够从中获取洞察力时,数据实际上开始变得有价值 - 因为您可以在全球范围内进行大规模计算。那是数据成为资源的时候。现在,如果您在10 - 15年前有严格的数据本地化,那么您是否会拥有Google,Facebook 等产品,它正在分析如此多的数据并以一种模式工作,以便提供所需的数据?

第二,对于每个国家来说,进行本地化是否具有商业可行性?这将导致互联网的巴尔干化,许多国家都没有达到他们能够负担得起本地化的规模。我们现在谈到两三个关键问题 - 隐私,安全和战略控制。与许多较小的国家一样,无需本地化即可确保隐私。无需本地化即可确保安全。然后是战略控制,这是政府政策的一部分,可能需要一定程度的本地化。因此,即使作为一家跨国公司,我们也说如果有一些非常有价值的军事数据,情报数据或关键数据,就不必把它放在公共云上 - 它可以放在有非常好的技术手段的前提下确保数据本地化,但洞察力可以匿名,我们可以在没有数据实际流出的情况下获得云的好处。现在我们试图摇动狗而不是尾巴。在任何情况下都需要居住在该国的这种超敏感数据非常微不足道。现在,对于这个微不足道的数据百分比,我们正在提出可能威胁大量服务的事情,因为它们是全球性的,因此价格便宜。印度可以开发Google吗?当然不是。印度可以开发Facebook吗?当然不是。现在进入本地化:政府的本地化要求不是迫使他们来到这里,而是客户。当你迫使他们强制将数据放入印度时,服务的成本会很高,人们会搬走。因此,数据本地化中的“一刀切”方法可能是有害的。我要敦促政府的是,需要进行战略控制,需要进行数据分类; 我们可以通过一些非常好的规范对数据进行分类。超级批评数据肯定会留在这里,绝对是本地化的。但绝大多数数据应该自由流动,以便有一千个想法可以绽放。

Shagufta Kamran:在过去的几个月里,我们实际上已经看到了一系列政策措施,政策文件草案,政府提出的讨论文件,都在追求数据本地化。我们有RBI指令。现在,支持数据本地化被引用的一个原因是,它允许政府今天访问,或者当本地居民拥有并且必须在该国时,数据变得更加安全。现在我们需要真正理解的是,我们要解决的是什么?鉴于最近出现的一些统计数据,本地化似乎并不是真正的答案。根据MEITY估计,BPM部门的收入为140-150亿美元,并且在就业方面仍然是最高的部门之一。如果我们看一下因数据而引起的创新,据最近的研究估计,估计有100亿美元。由于研究和开发设施,印度恰好是许多全球公司最喜欢的目的地之一。鉴于这些统计数据,我个人认为阻止国家并转向数据分类化战略可能不一定符合印度公司和外国公司的利益。我还要强调的一件事是,初创企业是如何出现的,他们如何利用数据进行创新并提出解决方案?或者是整体安全问题,它如何帮助,或者为什么它不能真正帮助将所有数据放在一个地方的原因是什么?或者就整体消费者体验或用户体验而言,这种巴尔干化如何受到阻碍?在整体框架方面,

Shweta Rajpal Kohli:我认为技术政策领域不可能有更具挑战性和激动人心的时刻。不仅在印度而且在世界各地发生的事情是前所未有的。是的,我们确实需要强有力的隐私立法。这是世界各国经济正在努力解决的问题。政策制定者,监管机构正试图了解当今数字经济为我们提出的一些紧迫问题的最佳答案。这就是为什么我们得出正确答案更为恰当的原因,因为任何匆忙制定或不了解其深远影响的政策都不仅会对企业产生负面影响,还会对全球经济,数字经济产生不利影响。 。这就是为什么任何政策制定者应该考虑的一个原则是成本效益分析。政府,政策制定者,监管者的强迫行为是什么?政治家们,要实施这些数据本地化要求吗?他们试图实现什么,而这可能会产生什么影响。我们经常听到的一些论点是:它增强了隐私,增强了安全性,这是我们需要为国家利益所做的事情。我们经常听到的另一个论点是:它是执法所必需的,特别是在每隔一天发生欺诈的时候。

现在让我们看看另一面。NIPFP进行了一项研究,这是一个自治智库,也向财政部报告。该研究称,关于数据本地化的全面立法将削减印度GDP的0.8%。显然,我们可以质疑这些数字,分析这些数字,但这会使国内投资减少1.4%。让我转向另一个论点,即我们需要本地化来增强安全性和隐私性。但询问任何隐私专家,他们会告诉您本地化不会提高您的安全和隐私目标。相反,它实际上增加了数据的脆弱性,仅仅因为它位于一个特定的位置。

今天的印度是全球BPO行业的中心。想象一下,如果每个国家都要实施数据本地化任务,想象一下像印度这样的国家的相互影响,而今天这个国家就是世界的软件中心。这种影响是我们目前尚未量化的,因为今天的世界正在考虑印度,看看它的隐私立法是什么。如果我们做不到这一点,并且如果我们将数据本地化作为一种​​风味并且达到我们试图达到目的的手段,那么对全球经济的影响可能会非常不利。这些是监管机构和政策制定者在实际实施数据本地化之前应该分析的一些问题。

Bedavyasa Mohanty:数据本地化显然不是新的。不同的政府一直将其作为最后的强制措施或威胁它。现在从印度政府的角度来看,我不认为网络巴尔干化是一个令人担忧的问题,因为政府认为,作为外国科技公司的大市场,强制力只是印度今天才能实现的。其他国家是否实施本地化并不是他们真正关心的问题。对他们来说,这似乎是一个双赢的局面。它不需要政府投资 - 所有投资都来自私营部门; 数据在这里本地化。然后他们强调了两三个问题:执法,外国监视等都将得到解决,所以这是双赢的。现在我们正在研究政策的有效性,真正的问题是它是否是一个好的战略举措。印度政府,执法部门,内政部一直以来最大的抱怨之一就是印度执法部门从美国获取数据所需的时间。当犯罪发生在这里时,当犯罪嫌疑人在这里时,当受影响的一方在这里时,数据就在其他地方。美国科技公司之所以不允许将数据提供给执法部门,是因为“电子通信隐私法”规定的限制不允许任何科技公司根据要求向任何政府提供数据。只有司法部长可以提出请求,联邦法院授予权证,共享数据。即使数据本地化到位,这也不太可能改变。

对于数据本地化Bill考虑的各种各样的数据,只需要在此处存储数据的副本,而在其他地方存储另一个副本。如果外国政府拦截某些通信,对用户进行监视,则无法阻止他们攻击其境内的系统。数据本地化也解决了外国监控问题吗?没有。

数据本地化的负面影响再次是一个尚未被研究过的东西。它将如何影响经济?数据服务并不需要太多人力,也不会产生任何形式的就业机会。政府是否对管理这些数据服务的经济影响进行了任何评估?它有能力或土地做这些吗?它还没有被关注。

Shruti Dhapola:是否可以设计一种产品来保持数据本地化?

S Chandrasekhar:答案是肯定的; 对于像微软这样的公司,可以设计出符合严格数据本地化的产品。但是成本和努力是如此之高,以至于像微软或任何一家全球公司这样的公司可能会绕过印度市场,因为现在有可用的产品,世界上有我们不在印度运营的服务,功能,因为与我们可能获得的任何可能的收入或收益相比,重新设计产品所需的喧嚣太多了。

Ashish Aggarwal:它不仅仅与大公司有关。看看意想不到的效果。你有初创企业。在第一步中,您正在寻找解决方案,以便为您的客户提供,因为您不想制定解决方案。您寻找现成的东西并将其带给您的客户。数据实际上可能存储在其他地方 - 您想要购买的最便宜和最有效的解决方案。法律适用于所有人,豁免的门槛相当低。因此,在这个阶段,初创企业将根据经济而非法律做出选择。其次,初创公司就像 - 我今天在印度,我为什么要打扰本地化,也许它给了我一些优势?我认为这是一种近视观点,至少对于那些有全球抱负的初创企业而言。当我们这样做时,本地存储的感知优势变得不利,因为,

Shagufta Kamran:当我们今天看产品工程或产品解决方案时,我们需要研究的是数据本身没有任何内在价值。它实际上是技术,或公司能够通过数据驱动的方程式,这已成为有价值的。WhatsApp就是我们都知道的一个例子......如果我们看一下数据和产品解决方案,很多公司都会设计并重新设计他们的模型。有些人失败了,有些人成功了。其次,当我们将数据本地化视为一种解决方案时,我们已经看到一些最大的巨头在提供任何解决方案或支持方面实际上都很困难,甚至在简单的政府计划中也是如此。例如,当您将所有数据存储在一个位置并且明天存在自然灾害时,有什么解决方案?印度是否真的拥有支持印度数据结构的能力和基础设施。当人们想到产品解决方案时,这些是当务之急。

Gopalakrishan S:我倾向于从小组的其他部分看到一个非常可怕的情况。我认为这并不可怕。数据本地化不是整体解决方案。这是解决方案的一部分。每个国家都有自己的数据本地化问题......一定数量的本地化肯定是强制性的,这是一个值得商榷的问题,可以解决。有几个关键的主权问题需要加以研究,我们不能对此视而不见。这不仅仅是印度的关注,它是美国关注的问题,也是欧盟关注的问题。

Shweta Rajpal Kohli:每个人都同意政策制定者的强迫行为。人们必须了解并找到最佳解决方案。与此同时,当我们关注技术领域的政策制定时,确保我们不会因为我们在技术方面取得一定进步而扭转局面非常重要,我们从全球化中获得了某些好处。今天,当我们谈论明确区分外国公司与印度公司时,非常尖锐的民族主义正在进入这场辩论。我们几乎导致整个模型的崩溃,这使我们能够蓬勃发展,向前发展,并创造这种数字经济。数字经济的整个基础在我们说有边界并且存在数据流的那一刻失败了。我们回到是的问题,有需要; 是,我们需要解决某些问题。但是,我们是否会带来一种难以消除的自然灾害?而且我也认为合规发生了。所有在一个国家经营的公司都将遵守该国的法律。但这个理由是否足以实现有时甚至不可能实施的政策?这就是问题所在。

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